中广网杭州12月8日消息（记者陈淦 通讯员吴宇明 崔瑛）原浙江省仙居县外事办主任潘某，利用办理手续的漏洞，将浙江温州人冒名顶替浙江仙居人出国美国，导致四名温州人滞留美国至今未归。

　　1999年9、10月份，周某通过陈某（已经判刑）向当时仙居县外事办主任的潘某提出，有几个温州人想去美国打工，想冒名仙居人通过仙居外事办办理出国手续。潘某答应。　此后，周某联系到四个仙居人冒充当地企业人员，与一企业副厂长王某一并申请办理到美国的因公出国手续，并由上述人员通过了组织部门的政审手续。仙居外办将周某等人的《因公出国、赴港澳人员呈报表》报送台州市外办。台州市、仙居县均下文同意了周某等人的出国要求（王某因故放弃后周某又将另外一温州人顶替）。之后通过仙居外办办理了去美国的出国护照及签证手续。

　　11月26日，出国人员进行出国教育，负责教育人员发现其中四个出国人员不是仙居人，在教育后提醒了潘某，潘某不予理睬。转天，潘某与周某、陈某以及四名温州人分乘二辆出租车到上海虹桥机场登机。潘某在机场将机票以及一直由自己保管的五人护照发给周某等五人。事后，周某按期回国，但是四温州人出国后至今未归。

　　另外，2000年初，温州人陈某某找到周某，让其帮助自己儿子、儿媳偷渡美国。周某与陈某某签订了一份协议书，协议每个偷渡人员到美国的费用外18万人民币，并明确了付款方式等相关事项。此后，周某通过浙江省椒江市徐某，利用一商业组团考察的机会，再次使用冒名顶替的方法，骗取了因公护照。2001年，陈某某的儿媳为此成功到达美国。

　　原仙居外事办主任潘某与仙居人周某，两人以盈利为目的，利用因公护照办理中的漏洞，组织人员偷越国边境，两人行为均构成了犯罪，为此，仙居县人民检察院向法院提出了公诉。法院已经受理此案，并择日开庭审理。